Otwarty konkurs ofert - prowadzenie punktów nieodpłatnej pomocy prawnej w roku 2018

Otwarty konkurs ofert

Prowadzenie punktów nieodpłatnej pomocy prawnej

Załącznik do Uchwały Nr 211/637/2017
Zarządu Powiatu w Oświęcimiu
z dnia 23 października 2017r.

OTWARTY KONKURS OFERT

Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 1b i art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz.1817 z późn.zm.) w związku  z art. 11 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 roku
o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej (Dz. U.  z 2015 r. poz. 1255 z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą”

Zarząd Powiatu w Oświęcimiu ogłasza w dniu 26.10.2017 r.

otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego w zakresie prowadzenia punktów nieodpłatnej pomocy prawnej na terenie Powiatu Oświęcimskiego w 2018 roku. 

 

I.         RODZAJ ZADANIA 

Warunki realizacji zadania:

  1.  Przedmiotem konkursu  jest powierzenie  prowadzenia  punktów  nieodpłatnej  pomocy  prawnej zlokalizowanych na terenie Powiatu Oświęcimskiego w roku 2018.
  2. Pomoc prawna przysługuje osobie fizycznej określonej w art.4 ust. 1 ustawy.
  3. Zakres świadczeń określono w art. 3 ust. 1, art. 7 ustawy.
  4. Udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej powinno odbywać się na zasadach określonych w art. 5 ust. 2, art. 7 oraz art. 8 ust. 2 i 3 ustawy.
  5. Dopuszcza się składanie ofert wspólnych.

Miejsce realizacji zadania:

a) Miasto Oświęcim ul. Wyspiańskiego 10
b) Gmina Osiek ul. Główna 125
c) Gmina Chełmek ul. Kilińskiego 3      

Wysokość dotacji:

Planowana łączna kwota środków przeznaczonych na finansowanie realizacji zadania w 2018 roku: 182 177,64 zł brutto  (kwota środków na prowadzenie jednego punktu miesięcznie: 5 060,49 zł).
Okres realizacji zadania: Realizacja zadania obejmuje okres od 1 stycznia  2018 r. do  31 grudnia 2018 r.

II.  ZASADY PRZYZNAWANIA DOTACJI:

  1. Zlecanie realizacji zadania ma formę powierzenia  wykonania zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji
    na jego realizację.
  2. O powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej może ubiegać się  organizacja pozarządowa
    w zakresie, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1b ustawy dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, która spełnia łącznie następujące warunki:

1)   posiada co najmniej dwuletnie doświadczenie w wykonywaniu zadań wiążących się  z udzielaniem porad prawnych lub informacji prawnych;

2)   przedstawi zawarte umowy lub promesy ich zawarcia z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub osobą, o której mowa w art. 11 ust. 3 ustawy;

3)   daje gwarancję należytego wykonania zadania, w szczególności przez złożenie pisemnego zobowiązania:

a)    zapewnienia poufności w związku z udzielaniem nieodpłatnej pomocy prawnej i jej dokumentowaniem,

b)    zapewnienia profesjonalnego i rzetelnego udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej w szczególności w sytuacji, gdy zachodzi konflikt interesów.

    3. O powierzenie prowadzenia zadania nie może ubiegać się organizacja pozarządowa, która w okresie dwóch lat poprzedzających przystąpienie do otwartego konkursu ofert nie rozliczyła się z dotacji przyznanej na wykonanie zadania publicznego lub wykorzystała dotację niezgodnie z celem jej przyznania, jak również organizacja pozarządowa, z którą Starosta rozwiązał umowę.

       4.Organizacja składająca ofertę powinna dysponować wkładem rzeczowym (w postaci np. sprzętu biurowego) oraz zasobami kadrowymi potrzebnymi do realizacji zadania, zgodnie z wymogami określonymi w ustawie o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej.

      5. Każda oferta powinna dotyczyć prowadzenia 3 punktów nieodpłatnej pomocy prawnej.

      6.        TERMIN SKŁADANIA OFERT:   do 16.11.2017 r.

      1)  Warunkiem przystąpienia do konkursu jest złożenie oferty lub przesłanie pocztą w terminie określonym w ogłoszeniu na adres (decyduje data wpływu):

      Starostwo Powiatowe w Oświęcimiu
      ul. Wyspiańskiego 10
      32-602 Oświęcim

      2) Oferty należy składać w formie pisemnej pod rygorem nieważności w zamkniętych, opisanych kopertach.
      Na kopercie należy wpisać nazwę zadania oraz organizacji składającej ofertę.

      Wzór opisu koperty:

      KONKURS OFERT  ORG                                                                            

      Nazwa organizacji: …………………………………………………

      Nazwa zadania: Prowadzenie punktów nieodpłatnej pomocy prawnej  na terenie Powiatu Oświęcimskiego

      3)   Oferty należy składać zgodnie ze wzorem określonym w Rozporządzeniu Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2016 r. poz.1300).

      4)   Wzory ofert do otwartego konkursu ofert znajdują się na stronach internetowych Starostwa Powiatowego www.powiat.oswiecim.pl, w Starostwie Powiatowym w Oświęcimiu, ul. Wyspiańskiego 10 oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.

      5)   Oferta powinna być podpisana przez osoby upoważnione do składania oświadczeń woli w sprawach majątkowych
      w imieniu podmiotu lub ustanowionego pełnomocnika.

      6)   Komisja konkursowa, powołana na mocy Uchwały Zarządu Powiatu, po wstępnej ocenie oferty, pod względem formalnym i merytorycznym dokona ostatecznej oceny i wyboru najkorzystniejszej oferty.

      7)   Wyniki konkursu Komisja konkursowa przedkłada do zatwierdzenia Zarządowi Powiatu.

      8)   Termin wyboru oferty – do dnia 30.11.2017r.

      9)   W konkursie nie przewiduje się trybu odwoławczego od decyzji Zarządu.

      10)  Wyniki konkursu, z podaniem nazwy podmiotu, nazwy projektu i wysokości przyznanej dotacji, będą ogłoszone Uchwałą Zarządu Powiatu i opublikowane na tablicach ogłoszeń, stronach internetowych oraz BIP Starostwa Powiatowego w Oświęcimiu, niezwłocznie po zakończeniu postępowania konkursowego.

      11)    Organizator konkursu zastrzega sobie prawo do wydłużenia terminu składania ofert
      czy terminu rozstrzygnięcia konkursu.

       

      Dodatkowych informacji w zakresie nieodpłatnej pomocy prawnej udziela:

      Renata Bies Naczelnik Wydziału Organizacyjno-Administracyjnego 33/844-96-61.

       

      7.      Do oferty należy dołączyć następujące załączniki:

      1)  Kopie aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, innego rejestru
      lub ewidencji - odpis musi być zgodny z aktualnym stanem faktycznym i prawnym.

      2) Potwierdzenie posiadania co najmniej dwuletniego doświadczenia w wykonywaniu zadań wiążących się z udzielaniem porad prawnych lub informacji prawnych   -dokumenty potwierdzające wykonywanie tych zadań.

      3) Umowy lub promesy ich zawarcia z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub osobą, o której mowa
      w art. 11. ust. 3 pkt 2 ustawy.

      4) Kserokopie umowy lub promesy potwierdzającej świadczenie pomocy prawnej w okresie od 1 stycznia 2018 r.
      do 31 grudnia 2018 r.

      5) Pisemne zobowiązanie do zapewnienia poufności w związku z udzieleniem nieodpłatnej pomocy prawnej i jej dokumentowaniem - wg wzoru stanowiącego załącznik Nr 1 do ogłoszenia,

      6)  Zobowiązanie do zapewnienia profesjonalnego i rzetelnego udzielania pomocy prawnej w szczególności
      w sytuacji, gdy zachodzi konflikt interesów - wg wzoru stanowiącego załącznik Nr 2 do ogłoszenia,

      7)  Oświadczenie, że nie zachodzą przesłanki wykluczające możliwość ubiegania się o powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej, o których mowa w art. 11 ust. 11 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej  - wg wzoru stanowiącego załącznik Nr 3 do ogłoszenia,

      8) Dodatkowo (w przypadku wyboru innego sposobu reprezentacji podmiotów składających ofertę niż wynikający
      z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru)  - dokument potwierdzający upoważnienie do działania w imieniu Oferenta,

      9) W przypadku, gdy organizacja nie podlega wpisowi w Krajowym Rejestrze Sądowym statut, sprawozdania za rok ubiegły: merytoryczne i finansowe z prowadzonej działalności.

      10)    Dodatkowo można dołączyć rekomendacje dla organizacji.

      Kserokopie wymaganych załączników powinny być potwierdzone przez oferenta za zgodność z oryginałem. Dokument musi zawierać klauzulę „za zgodność z oryginałem” umieszczoną na każdej stronie dokumentu wraz z czytelnym podpisem osoby upoważnionej do potwierdzania dokumentów za zgodność z oryginałem.

       

      8. Z organizacją wyłonioną w konkursie zostanie podpisana umowa, w której zostaną określone szczegółowe warunki prowadzenia zadania oraz sposób finansowania i rozliczenia się z przyznanej dotacji, z uwzględnieniem regulacji wynikających z art. 6 ust. 2 pkt 1 i 3-6 ustawy.

      9. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji. Dotację na realizację zadania publicznego otrzyma podmiot, którego oferta zostanie wybrana w postępowaniu konkursowym.

       

      Uwaga!
      W ofercie należy, w sposób czytelny, udzielić odpowiedzi na wszystkie pytania. Jeśli pytanie nie dotyczy wnioskodawcy, czy zgłaszanego przez niego projektu, należy wpisać „nie dotyczy”.

      W pytaniach oznaczonych „*” należy skreślić niepotrzebną odpowiedź.

       

      III.  TERMINY, TRYB I KRYTERIA STOSOWANE PRZY WYBORZE OFERTY:

      1. Rozpatrywane będą wyłącznie oferty kompletne i prawidłowe, złożone według obowiązującego wzoru, w terminie określonym w ogłoszeniu konkursowym.
      2. Złożone oferty będą weryfikowane w oparciu o formalną i merytoryczną ocenę przez Komisję powołaną przez Zarząd Powiatu, która ustali wstępną listę rankingową ofert
        i przekaże ją wraz ze swoją opinią Zarządowi.
      3. Komisja konkursowa rozpatrzy tylko wnioski zgodne z tematyką konkursu
        oraz działalnością statutową wnioskodawcy.
      4. Oferent przyjmujący zlecenie realizacji zadania zobowiązuje się do jego wykonania  w trybie i na zasadach określonych w umowie. Umowa zostanie sporządzona w formie pisemnej.
      5. Organizacja zobowiązana jest do wyodrębnienia w ewidencji księgowej środków otrzymanych na realizację zadania.
      6. W trakcie realizacji zadania dopuszcza się możliwość dokonywania zmian w harmonogramie w zakresie np. terminów świadczenia porad, po uprzednim powiadomieniu o tym fakcie Zarządu Powiatu, na podstawie pisemnego uzasadnienia konieczności wprowadzanych zmian, zgody Zarządu Powiatu i Gminy, z którą  Powiat zawarł porozumienie oraz po podpisaniu aneksu do umowy.
      7. Zleceniobiorca zobowiązany jest do złożenia sprawozdania z wykonania zadania publicznego według wzoru określonego w Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016 roku w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2016r. poz. 1300) w terminie 30 dni od zakończenia realizacji zadania.
      8. Decyzję o udzieleniu dotacji podejmuje Zarząd Powiatu w formie uchwały.
      9. Decyzja Zarządu Powiatu jest ostateczna i nie przysługuje od niej odwołanie.
      10. W przypadku zmiany ustawy organizator konkursu zastrzega sobie prawo unieważnienia otwartego konkursu ofert.

         

        Informacja o zrealizowanych w latach 2016 i 2017  zadaniach publicznych tego samego rodzaju oraz ich kosztach:

        • 2016 – prowadzenie punktów nieodpłatnej pomocy prawnej na terenie Powiatu Oświęcimskiego 179 838,00 zł.
        • 2017 -  prowadzenie punktów nieodpłatnej pomocy prawnej na terenie Powiatu Oświęcimskiego 182 177,64 zł.

        11.  Kryteria rozpatrywania ofert:

        Lp. 

        Kryterium

        punkty

        1.

        zgodność przedstawionego w ofercie zadania z zadaniem określonym w ogłoszeniu o konkursie   

        0 - 4

        2.

        jakość przygotowanego projektu, przejrzystość, ocena możliwości realizacji zadania publicznego przez organizację pozarządową lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o   wolontariacie         

        0 - 8

        3.

        ocena wkładu rzeczowego, osobowego oraz kwalifikacji osób przy udziale których zadanie będzie realizowane

        0 - 6

        4.

        dotychczasowe doświadczenie organizacji   

        0 - 4

        Załączniki: Wzór oferty.

         

        Do oferty należy załączyć dokumenty wymienione w dziale II pkt. 7.

        Załączniki

        Zmiany dokumentu